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江西省民评办走进江报直播室

2013-08-28 17:29

    直播室现场

      政风行风评议,群众最有发言权。当前,全省民主评议政风行风工作正在扎实有序地推进,今年民主评议的工作任务更重、力度更大、要求更高。这项工作始终以“关注民生,服务群众”为主线,强调“群众满意度”。今年的评议工作将如何开展呢?

      嘉 宾:

      黄林开  省民主评议政风行风领导小组办公室

      主任、省政府纠风办副主任

      周广仁  省国税局局长

      胡  强  省财政厅副厅长

      刘富林  省卫生厅副厅长

      主持人:

      张  雪  本报记者 

      民主评议关注民生、服务群众

      主持人:去年开展的民主评议工作取得了哪些具体成效?

      黄林开:主要表现在三个方面:一是将民主评议工作同促进中心工作有机结合起来,科学发展、富民兴赣的举措进一步得到落实;二是将民主评议工作同转变政府职能有机结合起来,依法行政、依规办事的能力进一步得以提高;三是将民主评议工作同为民办事有机结合起来,进一步增强了以人为本、执政为民的理念。特别是各地各部门通过民主评议,切实解决了一批群众反映的热点难点问题,人民群众对政府部门和服务行业的认可度有了明显提升。

      周广仁:通过去年的工作,大家真正做到了提高思想认识,提高工作效率,提高服务质量,提高队伍形象,提高社会满意度这“五个提高”。具体体现在六个“新”:促进科学发展取得了新成效;依法行政工作取得了新进展;税源管理能力得到了新增强;税收服务范围得到了新拓展;干部队伍素质得到了新提高;精神文明建设取得了新进步。 

      胡强:去年的民主评议政风行风工作中,全省财政部门紧紧围绕财政中心工作,以评议促行风转变,以行风转变推动中心工作,切实做到“心系群众,财政为民”:一是温馨服务理念进一步深化;二是公共服务能力进一步提升;三是高效服务机制进一步健全。

      刘富林:取得的成效可以概括为“五个进一步”;即加强政风行风建设的责任感进一步增强;解决民生问题的工作力度进一步加大;群众看病难、看病贵问题进一步缓解;卫生行业服务水平进一步提高;政风行风长效管理机制进一步健全。   

      主持人:今年的民主评议工作与去年相比,有什么新特点?

      黄林开:今年的民主评议工作,有以下几个明显特点:一是在评议对象上,今年除继续对行政执法、行政管理、公共服务以及公办中小学校和公立医院四类单位开展评议外,还把省直主管部门也列入了评议对象;二是在评议内容上,要求各类评议对象要根据本系统存在的突出问题认真开展自查自纠,重点抓好整改落实;三是在评议方法上,今年不明显区分时间阶段,只规定具体工作任务。采取电话访问和问卷测评的形式开展群众满意度调查。在检查评估工作上,将采取交叉检查评估的方式;四是在结果运用上,省政府对设区市六项考核评价体系中的政务环境考核评价,将直接运用各设区市民主评议政风行风工作综合得分结果。

      民主评议由“要我评”变“我要评”

      主持人:参与民主评议政风行风工作的单位有很多,今天来到我们节目现场的厅局,都是去年民主评议政风行风工作中表现突出的。税务部门作为国家经济管理的重要部门,税收征管公正与否、税收收入的使用、税收负担的高低,无不关系着人民群众的切身利益。如何让民主评议工作从“要我评”转变为“我要评”?

      周广仁:评议是手段,推进工作是目的。2007年10月,南昌市一私营业主通过效能监察电话反映东湖区国税局个别干部作风粗暴、蛮横执法,要求更换税收管理员。接到举报后,我们在查清事实的基础上,对有关人员进行了过错责任追究,要求其向私营业主及财务人员承认错误,并采取了加强行风建设的相应措施,得到了纳税人的谅解。

      2008年4月,上饶市国税局了解到该市某公司实现出口销售收入48万元,但无法办理出口退税。他们立刻意识到该企业很有可能不了解税收政策,导致没有取得办理“免抵退税”的资格。他们马上到企业调研,现场帮助企业由出口供货型向自营出口型转变,使企业享受到出口退税的税收优惠。总体来说,我们收获的是群众满意和社会赞誉,收获的是科学管理和规范执法。政风行风评议不能被动地“要我评”,而要主动地“我要评”,把评议工作作为我们的自觉行动,通过我们的努力,进一步把各项工作做好。

      主持人:公共财政与老百姓的关系十分密切,如何通过民主评议工作,让党和政府各项惠民政策落到实处?

      胡强:我们了解到人民群众反映比较集中的问题,大多是低保、医疗、教育、住房等民生问题。去年我们统筹到了44亿元新增财力,出台了40项公共财政政策,切实满足困难群众的基本需要。

      我们全面建立了覆盖小学、初中、高中、中职、大学各阶段的贫困学生资助体系,弥补了多项国家政策空白:义务教育阶段,在按国家要求免除农村义务教育阶段学生学杂费和教科书费的基础上,将实施范围扩大到城镇义务教育阶段的所有学生;高中阶段设立了“普通高中贫困家庭学生政府助学金”,按每个困难学生每年800元的标准给予补助;大学阶段设立“贫困家庭学生高考入学政府资助金”,按每位贫困学生5000元的标准给予补助。据统计,仅这些资助体系,去年投入财政资金就达16.7亿元,受惠学生总数240万人次,今年受惠面还会进一步加大。

      为了解决农民群众反映强烈的惠农补贴资金发放管理环节过多,成本过高,多头管理,滞留延压,甚至还有截留挪用等问题,我们在全省范围内推行以“一卡通”为主要内容的财政惠农补贴资金管理制度改革,该项改革惠及全省3200万农民,涵盖目前政府补贴给农民个人的各项财政资金共计17个大项43个小项。在全国已进行“一卡通”改革的省份中,我省纳入项目是最多的。

      主持人:群众的身体健康与卫生工作息息相关,如何通过民主评议工作切实解决群众“看病难、看病贵”?

      刘富林:南昌大学第一附属医院去年针对患者提出医疗费用不透明的问题,用两天时间解决药费单据计算机打印程序问题,1天时间组织全院培训,3天内整改到位,为患者免费提供每日清单,为此医院每年投入150多万元。这是我省卫生系统通过整改取信于民的一个缩影。

      尽管“看病难、看病贵”问题是多种原因长期积累造成的,但我们坚持从群众的健康需求出发,一年一项新举措,降低医疗费用,提高医疗水平和服务质量。通过标本兼治、综合治理,我省缓解群众“看病难、看病贵”的问题取得了比较明显的成效。根据卫生部最新统计数据,江西综合医院门诊和住院病人人均费用分别为96元、3158.7元,低于全国平均水平。其中,住院病人人均费用全国平均增长率为7.4%,江西为-3.33%,出现了负增长。

      为构建和谐的医患关系,去年省卫生厅推出了出院病人回访、发放医患联系卡、院长接待日、首问负责制、弹性工作制、无节假日医院、院务公开等7项新举措,营造尊重病人、照顾病人、体贴病人的人性化服务氛围,以更加优质的医疗服务促进医患关系和谐。

      “政风行风热线”由室内直播拓展到户外接访

      主持人:今年的民主评议工作要抓好哪些方面的突出问题,确保长效?

      周广仁:今年的评议内容覆盖了政风行风建设的各个方面,特别是把解决群众关心的热点、难点问题作为评议工作的重中之重,注重了“纠、评、建”三结合。主要解决四个方面问题:公正执法,进一步纠正损害纳税人合法权益的问题;文明执法,进一步解决执法不够规范的问题;优化服务,进一步为纳税人提供方便快捷的办税条件;纠正不正之风,进一步解决为税不廉、效率不高的问题。   

      胡强:今年我们将把关注民生、尊重民意、倾听民情、解决民生放到更加突出的位置。进一步发挥财政杠杆作用,充分激活县域经济发展活力,推进大项目、大产业科学发展,从而带动财政收入持续快速增长,确保全年财政总收入突破800亿元,继续保持两位数增长,财政支出超1000亿元。

      同时,要进一步提高破解难题能力。一方面,针对群众比较关注的住房、医疗、就业、教育等民生问题,实施好60项公共财政政策。我们在媒体上逐一进行政策解读,希望让政策实施做到公开透明,让老百姓更好地参与到政策之中,让社会各界更好地监督政策执行;另一方面,我们又提出了解决污水处理、城市生活垃圾处理等“十大问题”,构建更具活力的财税分配机制、鄱阳湖生态经济区建设的财政支持机制等“十大机制”,目前已经形成了初步的方案,有些工作已开始操作。

      刘富林:省卫生厅代省政府草拟了《关于解决群众看病手续多、用药贵问题,构建和谐医患关系的若干措施》共23条,其中不少是根本性措施。例如,今年我们组织开展了以政府为主导、以省为单位的网上药品集中招标采购,统一网上招投标、统一网上采购、统一网上监管。在保证药品质量的前提下,通过公开限价、竞价,降低药品虚高价格,预计一年可减轻群众医药费用负担8亿多元,减少企业投标成本90%。

      主持人:今年,省“政风行风热线”节目将室内直播拓展到各设区市户外接访,市长现场办公,效果如何?

      黄林开:今年全省民主评议政风行风工作一个重要特点是,将“政风行风热线”中收集群众意见建议的整改情况纳入了民主评议的一项重要内容,同时,将“政风行风热线”由室内直播拓展到户外接访。在各设区市直播时,当地政府的主要领导及市直各部门负责人在节目中现场办公,认真处理群众反映的问题,赢得了群众的好评。

      抚州市一位群众反映噪声污染多年,在基层解决不了。7月16日上午,该市环保局派环境监察支队领导与投诉者见面,同时邀请记者一起到事发现场。节目进行过程中,那位张姓群众反映的问题得到彻底解决。他打进节目现场电话,连声称赞“政风行风热线”节目办得好。九江听众张雷在节目现场反映她父亲去世一年多未拿到抚恤金问题。九江市市长王萍亲自到事主单位了解情况,第二天就把相关抚恤金送到张雷手上。景德镇市市长李放在做直播节目时,接到一位听众打来的求助电话,称她家里就要被洪水淹了,需要救援。他当即要求市防汛办与求助人联系,帮助她渡过难关。我省的“政风行风热线”节目已与国务院纠风办的相关信息平台对接,不仅扩大了节目在省内的影响力,同时还成为全国了解江西社情民意的一个窗口。

      主持人:请各位嘉宾用一句简短的话寄语今年的民主评议政风行风工作。

      黄林开:评议过程由群众来监督,评议结果由群众来裁判,整改效果由群众来检验。

      周广仁:全省国税系统将构建政风行风建设长效机制,让政府放心,让纳税人满意。

      胡强:心系群众,财政为民。我们将不断开创财政事业新局面,推动财政工作科学大发展,科学快发展,让公共财政的阳光普照4300万江西人民!

      刘富林:卫生系统将努力解决群众看病就医问题,实现“政府得民心、群众得实惠、卫生事业得发展”的效果。

      录音整理:

      记者 张 雪 实习生 宋小丽 高欣音

      摄 影:本报记者 海 波

编辑:谢淑荣

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