会议现场

    按照省政府的统一部署，今年我省继续开展民主评议政风行风工作，时间是从5月中下旬开始，至11月底结束。为深入贯彻落实省政府民主评议政风行风动员电视电话会议精神，推动全省农业系统民主评议政风行风工作的扎实深入开展，省农业厅于5月28日下午在南昌召开了2008年全省农业系统民主评议政风行风工作动员大会。

    省农业厅厅长毛惠忠出席会议并作动员讲话。厅纪委书记周新发主持会议并布置具体工作事项。副厅长张忠平在会上宣读了《2008年全省农业系统民主评议政风行风工作实施方案》。厅副巡视员邓建平出席。

    毛惠忠厅长在动员讲话中深入阐述了抓好农业系统民评工作的重要性，对全省农业系统的民评工作进行了全面部署，提出了具体要求和目标。他指出，今年民主评议政风行风工作，要深入贯彻落实科学发展观，围绕建设服务型政府这一目标，以关注民生、服务群众为主线，着力在抓巩固、抓深化、抓提高上下功夫，在解决损害群众利益的突出问题上取得新成效，在建立健全长效机制上取得新进展。

    毛惠忠厅长强调，今年开展的民主评议政风行风工作，是前几年开展政务环境评议评价和去年开展民主评议政风行风工作的进一步深化和提升。去年，由于各级农业部门的领导重视，组织有力，全省农业系统开展政风行风工作取得了良好的效果。农业系统工作作风明显转变，依法行政深入推进，农业和农村经济继续快速发展，农民收入持续增加，优化农业部门政风行风的长效机制不断完善，并且很好地解决了一批影响农业发展和农民增收的重大问题，受到农民、企业和基层的好评，也得到了省政府的充分肯定和表彰。与此同时，我们应当清醒地看到，由于农业部门是一个涉及到千家万户工作对象的服务部门，长期形成的一些思维定势不可能在短时期内解决，加上体制机制等方面的原因，我省农业系统政风行风建设也还存在一些问题，特别是一些深层次的矛盾和问题还未从根本上得到解决，政风行风建设水平与落实科学发展观的要求、与建设现代农业的需要、与广大人民群众的愿望相比，还存在较大的差距。要充分认识到开展民主评议政风行风工作，是弘扬求真务实作风的有效形式；是促进机关廉洁自律、提高服务效率，建设服务型政府的重要举措。因此，必须高度重视民主评议政风行风工作，进一步提高认识，切实增强开展民主评议政风行风工作的自觉性和主动性。

    毛惠忠厅长强调，要狠抓关键环节，推动民主评议政风行风工作的深入开展。按照《2008年江西省农业系统民主评议政风行风工作实施方案》的要求，今年我省农业部门在开展民主评议政风行风工作中，要着力抓好动员部署、自查自纠和督促整改落实等环节，同时配合有关部门搞好群众满意度调查，努力形成抓党风促政风、抓政风促行风、抓行风促作风、抓整改促建制、抓落实促发展、抓教育促素质的“六抓六促”工作格局。（一）周密安排，动员部署。省、市、县农业部门要在制定工作实施方案的基础上，召开民主评议政风行风动员大会，研究部署政风行风评议工作。同时，要通过新闻媒体以及各种有效载体，广泛宣传农业系统民主评议政风行风工作的指导思想、评议对象、评议内容、评议方法和工作要求。（二）广征意见，自查自纠。收集意见和建议是今年民主评议政风行风工作的一个重要环节，也是整改工作的重要基础。省、市、县三级农业主管部门要广泛征求群众的意见和建议，并针对存在的突出问题，认真开展自查自纠。（三）突出重点，抓好整改落实。抓好整改工作，是民主评议政风行风工作的重要内容，也是整个评议工作能否取得成效的重要标尺，更是直接影响省、市农业部门民主评议结果排名的重要因素。为此，全省农业系统要把督促整改落实和构建长效机制作为评议工作的重点来抓，并抓实抓好。一是自查自纠中发现的问题和收集的群众意见、建议；二是2007年民主评议政风行风群众满意度调查中收集的意见、建议；三是2008年新闻媒体“政风行风热线”收集的意见、建议。对收到的意见和建议，全省农业系统要高度重视，采取切实有效措施，加大整改力度，做到能整改的及时改、一时难以整改的要创造条件限期改、不属本部门职能的要说明原因。

    毛惠忠厅长指出，为切实推进全省农业系统政风行风建设，创新活动载体，深化民评工作，进一步提升我省农业系统良好形象，省农业厅决定在全省农业系统开展“三进”活动（即：进农民庭院、进龙头企业、进田间地头）。组织省、市、县农业干部迈开双脚，走出机关，到农村去、到基层去、到生产一线去，“进农民庭院、进龙头企业、进田间地头”，搞服务、办实事、促发展，做到全省50亩以上种粮大户必访、省级以上龙头企业必访、正式登记的农民专业合作社必访、万头以上养猪大户必访。以“三进”为契机，深入宣传政策；以“三进”为载体，促进为农民办实事；以“三进”为动力，解决突出问题。努力扩大活动覆盖面，不断拓展服务内容，务求“三进”活动取得实效，切实提高农业部门政风行风测评满意度。

    毛惠忠厅长强调，要强化组织领导，切实增强农业部门的公信力、操作力和执行力。一是强化组织领导，加大督查力度。要加强对民评工作的组织领导，保障民评工作有必要的人力和财力支持，为顺利开展和扎实推进民评工作奠定组织保证，创造必要条件。要努力形成一级抓一级、一级对一级负责，上下互相监督、互相促进的政风行风建设新局面。省农业厅已成立了民主评议政风行风工作领导小组，组建了民评工作办公室，抽调专人进行办公，负责日常工作。各设区市农业部门也要成立以主要领导为组长的领导机构，成立办事机构，并抽调专人具体承担本地本系统的民评工作。要积极配合省市民评工作领导小组办公室和纠风机构开展民评工作，同时加大对自查自纠和整改落实工作的督促检查力度，发现问题，及时督促整改。二是注重工作实效，构建长效机制。要研究探索深入开展政风行风建设的新情况、新特点，总结经验，不断完善，在创新政风行风建设有效载体上取得新突破。要把民评工作与深入学习实践科学发展观活动有机结合起来，与纠风专项治理工作有机结合起来，与切实为群众办实事办好事有机结合起来，求真务实、注重实效，在寻求政风行风建设新突破上下功夫。要深入开展宗旨教育、职业道德教育、法纪观念教育，在增强教育的针对性和有效性上取得新突破；要重视建立和完善解决群众反映突出问题的长效机制，在发挥政风行风建设治本功能上取得新突破；要深化改革，逐步建立靠制度管权、按制度办事、用制度管人的权力运行机制，在制度创新上取得新突破。三是落实工作职责，明确工作目标。对于在评议工作中敷衍了事，推诿不办，群众满意度低，本部门本行业不正之风得不到有效整治，评议综合排名靠后的单位，要按照党风廉政建设责任制等有关规定，追究有关领导的责任；对于在工作中积极主动，认真整改，切实推进本部门本行业作风建设的单位，群众满意度高，评议综合排名靠前的单位，省政府将予以通报表扬和奖励。由于今年民主评议政风行风考核办法与去年有明显的不同，各设区市农业局的考核得分和在市直单位中排名直接影响省农业厅在省直机关的综合排名。对此，特别强调两点：一是省厅和各市农业局今年的综合排名位置要前移（省农业厅去年在省直机关民主评议的综合排名为第13名），这是今年行风评议工作的基本目标。二是对在本地市直机关民主评议综合排名靠前的设区市农业局，省农业厅将在各方面工作中予以尽力支持，并给予适当的奖励；对排名位于中等以下的设区市农业局，届时要向省农业厅作出专题说明。四是跟踪掌握，加大宣传力度。省农业厅和各市农业局民评办都要及时跟踪掌握和了解工作进展，及时反映相关情况，上报相关信息，把握工作主动性。要通过编发和报送工作简报，在部门网站上开辟专栏，在电视、广播和报刊等媒体上做专题等方式，加大对评议工作的舆论宣传力度，引导社会各界和广大群众积极参与、大力支持，努力为全省农业系统开展民主评议工作营造良好的社会氛围。要通过宣传工作，真正使全省农业系统民主评议政风行风工作做到评议过程由群众来监督，评议结果由群众来裁判，整改效果由群众来检验。

    厅纪委书记周新发强调，各地农业部门、厅机关各部门、厅属各单位要认真学习领会会议精神，迅速研究部署、全面贯彻落实。要精心研读《2008年全省农业系统民主评议政风行风工作实施方案》，认真把握。尤其要把握好以下几个方面：一是把握准评议对象的范围。评议对象为各设区市农业局、各县（市、区）农业（畜牧、水产、农机、果业、茶叶、蚕桑）等局（办）；二是把握住评议方法的重点。要按照统一组织、分级负责、条块结合、下管一级、上下联动的原则，层层抓落实，分级评议，成果共享的办法组织实施。由主管部门制定方案、具体部署；三是把握好评议考核的依据。这次民主评议考核主要是根据问卷测评、群众满意度调查、督促整改落实等要素计分,并依据考核结果表彰先进、鞭策后进、反馈意见。省政府将对前三名的单位予以表彰并授牌，对排名第一位的单位干部职工予以奖励。按照干部管理权限，将对排名最后一位的单位责成主要领导书面说明情况，限期整改，酌情予以通报批评。今年的民评工作与去年有所不同，各设区市农业局在当地部门的排名情况与全省农业系统民评工作的好坏息息相关，各地一定要高度重视，力争排名靠前。

    周新发强调，各地、各部门要认真履行民主评议的工作职责。一是要履行好评议工作的领导职责。各级农业部门要在当地党委政府的统一领导下，负责当地农业系统评议工作的动员部署、组织协调和检查评议，既做好运动员，又做好裁判员；二是要履行好评议工作的具体职责。具体有六项工作：1、要抓紧制定本系统的民评工作方案，6月6日前报送厅民评办。2、要抓好动员部署， 6月12日前召开完当地农业系统民评工作动员大会。3、要切实做好自查自纠工作，认真组织督促整改，制定好自查自纠工作方案，6月20日前报送厅民评办。要认真抓好督促整改工作，及时汇总整改情况，9月20日前报送厅民评办。4、要重点做好群众满意度调查工作。群众满意度调查是衡量民评工作好坏的重要依据，占权重分值70分。要及时会同统计部门紧紧围绕重大项目、民生工程、服务对象制定问卷测评表，6月20日前报送民评办。要客观、真实地落实好服务名单，对于每个服务对象，要求上门征求意见，及时解决群众反映的问题。群众满意度调查分为“非常满意”、“满意”、“基本满意”、“不太满意”、“不满意”五个等次，要加强与服务对象的沟通联系，确保满意度调查的“非常满意”率达到100%。5、要积极做好交叉检查评估工作。不折不扣完成规定动作，创新思路开展自选动作。建立健全各项规章制度，做好迎接交叉检查评估的基础工作。6、要做好组织协调工作。协调好条块之间、部门之间的评议工作，把民评工作与深入学习实践科学发展观有机结合起来，与做好当前农业各项工作有机结合起来，促进各项工作有序开展。要及时向当地政府汇报评议工作的进展情况，加强与当地政府民评办的沟通协调，积极争取各部门的支持配合。各级农业部门要按《实施方案》的要求，抽调精干人员到办公室集中上班，要给予民评工作必要的办公经费，确保民评各项工作的顺利开展。三是履行好评议工作的宣传职责。要积极争取各级新闻媒体的支持，坚持正面宣传为主的方针，采取多种形式，加大对农业系统民主评议工作的宣传报道力度，从而鼓励群众、引导群众、支持群众积极参与这项活动中来。要编发简报，及时向当地党委政府和厅民评办汇报工作进展情况。要自觉接受法律监督、群众监督和舆论监督，积极开展行风热线、现场咨询活动，建立投诉电话、意见箱等平台，充分了解群众诉求，切实解决群众困难，积极推动农业系统的政风行风建设。

    各设区市农业（水产、果业）局主要负责同志及民主评议政风行风工作承办部门的负责同志，厅机关全体干部，厅属有关单位主要负责同志参加了会议。

省农业厅厅长毛惠忠在会上作动员讲话

省农业厅纪委书记周新发主持会议并布置具体工作事项

省农业厅副厅长张忠平在会上宣读《实施方案》

会议现场

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