2008年第 5 期

　　全省规范教育收费治理教育乱收费视频会议召开

　　5月21日，全省规范教育收费治理教育乱收费视频会议召开。会议通报了近期查处的8起教育乱收费典型案件，对规范教育收费行为，治理教育乱收费工作作了部署。省教育工委书记虞国庆，省纪委常委、省监察厅副厅长黄林开出席会议并讲话。

　　虞国庆指出，今年春季开学起，全省义务教育阶段全面实行了新的经费保障机制，允许的收费项目只有寄宿生的住宿费和在城市学校借读的学生借读费。 但是，一些地方仍不同程度地出现了乱收费现象，有的还比较突出。当前群众反映的教育乱收费问题主要是：补课收费、统一征订教辅资料和课外读物、自愿性的教育服务项目未充分体现自愿原则，食宿收费不合理等。他强调，市县教育行政部门要切实担负起责任，在思想上真正重视，工作上真抓实干；要严格执行各项教育收费政策，将党的惠民政策不折不扣地落到实处；要继续贯彻标本兼治，综合治理的工作方针，加大教育投入，加强教育经费管理，进一步规范各类学校的收费行为；要坚持教育、制度、监督并重的指导思想，加强思想道德和纪律教育，完善教育收费管理制度及责任追究制度，强化监督检查；要堵疏结合，创新思路，有效化解矛盾，巩固治理成效。

　　黄林开指出，从国务院纠风办和省政府纠风办近期受理的群众信访件来看，教育乱收费问题在一些地方出现了明显反弹，全省治理教育乱收费形势依然严峻。他要求，各地、各部门必须进一步提高认识，进一步增强政治责任感和工作使命感，以更加坚定的决心，更加鲜明的态度，更加扎实的措施，毫不动摇地把这项工作抓紧抓实抓好，让党和人民群众满意。要严格执行教育收费政策，严禁以任何理由在政策上乱开口子。要严格责任追究，对群众反映教育乱收费问题屡禁不止的地区和顶风违纪的典型要严肃处理；对不听招呼，拒不整改，继续搞乱收费的单位和人员，发现一起，严肃查处一起，对乱收费的主要责任人要坚决予以撤职，并通报全省，对问题严重的地区和部门，还要严肃追究有关领导失职渎职的责任。

　　省市县（区）监察、纠风部门有关领导，教育主管部门领导及相关处科（股）室负责人、直属学校校长参加会议。

　　我省通报8起教育乱收费典型案件查处情况

　　最近，省政府纠风办、省教育厅对群众反映教育乱收费的重点信访件进行了集中督办，严肃查处了一批乱收费典型案件，并将袁州区洪塘中学、弋阳县曹溪中学、万安县万安中学违规收取补课费，玉山县临湖乡岭山小学违规征订教辅材料，临川区罗针乡长湖小学违规收取教辅资料费，宜黄二中违规自立收费项目，临川一中违规收取择校费，袁州区飞剑潭中学财务管理违规8起典型案件查处情况，在5月21日召开的全省规范教育收费治理教育乱收费视频会议上进行了通报。

　　通报指出，上述几起教育乱收费案件，加重了学生家长的经济负担，损害了学校和教育部门的形象，在群众中造成了不良影响。通报要求，各地、各有关部门要吸取教训，举一反三，站在全面贯彻落实科学发展观，构建社会主义和谐社会，促进江西经济又好又快发展的高度，认真解决教育乱收费这一损害群众利益的突出问题。要切实加强对治理教育乱收费工作的领导，主要领导和分管领导要切实负起责任，进一步明确治理任务和目标，采取得力措施，从严整治。要严禁政策上乱开口子，严禁出台与国家和省教育收费政策不符的文件规定。要强化监督检查，严格责任追究，对检查中发现涉及教育乱收费的人和事，要发现一起，严肃查处一起，对乱收费的主要责任人要坚决予以撤职，并公开曝光。对于问题严重的地区和部门，还要严肃追究有关领导失职渎职的责任。（省教育厅监察室）

　　萍乡通报8家行业协会违规行为

　　近期，萍乡市在全市“创优发展环境年”活动动员大会上，对群众反映强烈的该市食品工业协会等8家行业协会违规行为及处理情况在全市进行了通报。

　　据查，萍乡市食品工业协会不具备行政执法主体资格，私自制发监察证件，在全市范围内对食品行业中包括生产、加工、流通、种养等领域的企业、经营户进行乱检查;强迫少数企业、经营户入会;违规收取证照费4.057万元。萍乡市城乡规划协会违规向会员单位收取赞助费22.22万元；向有关单位借款30万元用于主管部门市规划局办公楼装修，而债务由协会承担；未经过协会会员代表大会或理事会讨论批准，擅自购买价值为16.36万元小车一辆。萍乡市建设工程招投标协会违规向8家非会员单位收费1.3万元，向会员单位收取“诚信管理手册”工本费、业务培训费12.8万元；违规购买价值11.78万元的小车一辆。萍乡市汽车维修行业在没有经过会员代表大会或理事会讨论批准的情况下，违规购买总价17.6285万元的小汽车两辆。萍乡市质量技术监督协会自成立以来没有组织会员单位开展任何活动，代收的工作经费1.8万元挂靠在市质量技术监督管理局的行政账户，违反了行业协会财务管理的有关规定。萍乡市个体私营经济协会财务与行政财务相互混淆，无专职财务人员，会费开支没有做到专款专用，会费支出中工资支出占总支出的31%，违反了行业协会财务管理有关规定。萍乡市建筑业协会违规将会费借支给市建设执法监察大队计2万元；违规向19家非会员单位收费共计3.68万元。萍乡市小水电行业协会会员入会程序不规范；财务管理不健全，会计、出纳一人兼任；违规向57家非会员单位收费5.4405万元。此外，上述8家行业协会均存在主管部门公务员兼任协会领导职务的问题。该市对上述问题进行了处理:对行业协会违规收取的费用已全部上缴国库;对违规购买的车辆全部责令拍卖，拍卖资金列入协会账户;对违规借款、违反财务管理规定等问题，责成相关行业协会及部门进行纠正整改;对主管部门公务员违规兼任协会领导职务的问题，责成相关主管部门督促整改。

　　为规范行业协会的从业行为，促进行业协会健康发展，该市在《通报》中重申了三点要求：一是要坚决做到政会分开;二是要严格行业协会各项登记管理制度;三是要充分发挥行业自律作用。（萍乡市纠风办）

　　南昌开通纠风巡查“110”构建快速反应机制

　　最近，南昌市开通了纠风巡查“110”，快速受理、查处损害群众利益的不正之风。该市规定，纠风巡查“110”受理电话(0791-3885517)每周一到周五8∶00—17∶30由专人接听受理，其余时间为自动录音接听。纠风巡查“110”受理范围是：教育、卫生等部门和单位及服务行业发生的损害群众利益的不正之风；公路“三乱”、加重农民负担和行政执法部门乱检查、乱收费、乱罚款等不正之风。该市还规定，对于正在发生或即将发生的严重损害群众利益及突发事件等问题，受理后，市区范围内2小时到达现场处理，非市区范围的，根据路程1-3小时赶到现场处理。现场处理问题时，能当场办结的须当场办结，不能当场办结的，问题比较简单的，在3个工作日内办结；问题比较复杂的，在7个工作日内办结，特殊情况经批示后可适当延长办结时间。一时不能解决的，将向举报投诉人解释清楚，协调有关部门尽早解决。 （南昌市纠风办）

　　省地税局组织开展政风行风整改落实“回头看”

　　3月下旬开始，省地税局在全系统组织开展“2007年民主评议政风行风反馈问题整改落实情况回头看”活动。 “回头看”的范围主要包括：省“民评办”检查评议和调查评议反馈问题、省局问卷调查与明查暗访发现问题以及开展“纳税人评地税管理员”、“基层评机关”、接听行风热线等活动收集意见建议的整改落实情况。采取“责任单位（人）自查自纠、各设区市局组织重点检查、省局重点抽查”的方式，全面检查整改资料、整改措施和整改效果。对整改不到位的，将责令重新整改，并对整改结果跟踪问效。（省地税局监察室）

　　江西省人民政府纠正行业和部门不正之风办公室

　　2008年5月30日