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纠正行业和部门不正之风(2012年第1期)

2013-08-29 17:43

      纠正行业和部门不正之风

    简    报

      第1期

      (总第231期)

    江西省人民政府纠正行业和部门不正之风办公室                     2012年2月28日

    全省"阳光医药"网上监察系统建设

    工作会议在南昌召开

      ――刘卫平讲话 李利主持 李泉新出席

      2月14日,全省"阳光医药"网上监察系统建设工作会议在南昌召开。省纪委副书记刘卫平出席并讲话,省卫生厅厅长、省"阳光医药"系统建设联席会议召集人李利主持会议,省纪委常委李泉新出席。

      刘卫平在讲话中指出,推进全省电子政务和电子监察系统建设是省委、省政府的重大决策。"阳光医药"系统建设是全省电子政务和电子监察系统建设的重要组成部分,省委、省政府领导高度重视、群众高度关注。推进"阳光医药"系统建设,是利用网络技术加强监督管理的新模式,是提升科技防腐能力的重要手段,是深化医药卫生体制改革的重要抓手,是一项切实的惠民工程。建立全省统一的"阳光医药"网上监察系统对加强管理、规范服务、强化监督具有重要意义。

      刘卫平要求,各地各有关部门要高度重视"阳光医药"系统建设,明确任务,落实责任,齐心协力做好系统建设各项工作,力争2012年底前在全省县及县以上公立医院推行。卫生行政部门要充分履行牵头职责,加强组织协调和政策指导,切实发挥抓好"阳光医药"系统建设工作的牵头作用;纪检监察机关要积极协助卫生部门,发挥督促、检查、保障的职能作用,切实履行行政监察工作职责;信息部门要充分发挥专业特长和技术优势,为"阳光医药"系统运行环境、数据交换、软件研发和系统运行、维护管理提供技术支撑;医疗机构要积极完善医药信息系统,保证"阳光医药"系统采集数据的及时性、准确性和完整性。联席会议其他成员单位要各司其职,密切配合,形成合力,共同推进"阳光医药"系统建设。

      刘卫平强调,开展全省统一的"阳光医药"系统建设在全国是首创,是制度与科技的有机结合。要坚持高起点规划,高标准设计、高质量建设,切实加强组织领导,抓好宣传发动,注重长效监督,确保工作实效,努力把 "阳光医药"系统创建成一个全国品牌。

      省"阳光医药"系统建设联系会议办公室负责同志宣读了《江西省"阳光医药"网上监察系统建设实施方案》,介绍了"阳光医药"网上监察系统建设情况;省卫生厅、省人力资源和社会保障厅、省食药监局、省发改委物价局、省信息中心等部门负责同志作了发言;设区市卫生局代表和省直医疗机构代表作了表态性发言。

      省"阳光医药"系统建设联系会议办公室成员,各设区市卫生、监察、人保、药监、发改(物价)部门主要负责同志及承办科(室)负责人,省直各医院院长及相关科(室)负责人共计180余人参加了会议。

      省财政资金网上监管系统建设工作

      第一次联席会议召开

      2月20日,省财政厅厅长、省财政资金网上监管系统建设工作联席会议召集人胡强主持召开省财政资金网上监管系统建设工作第一次联席会议。省纪委常委李泉新到会并讲话。

      会议首先学习了《联席会议制度》,明确了联席会议人员组成、职责分工和议事规则;讨论了《全省财政资金网上监管系统建设实施方案》和《关于开展省级预算单位银行账户清理工作的通知》;研究了筹备召开全省财政资金网上监管系统建设暨开展省级预算单位银行账户清理工作视频会议的有关事宜。

      李泉新代表省纪委就如何抓好工作落实,确保按期完成全省财政资金网上监管系统建设任务作了讲话。李泉新强调,联席会议各成员单位要统一思想,提高认识,切实增强做好财政资金网上监管系统建设工作的责任感和主动性;要注重顶层设计、统筹规划,瞄准全国一流,坚持高起点谋划,高标准建设;要统筹推进各项工作,严格按照时间节点和工作要求,抓重点,破难点,确保按期完成各阶段工作任务,决不能因为财政资金监管系统建设滞后而影响全省统一电子监察平台建设的整体进程;要按照责任分工,切实履行好牵头责任、配合责任,加强协调配合,形成工作合力,推动工作落实。

      胡强强调,要充分认识财政资金网上监管系统建设工作的重要性和紧迫性,充分发挥联席会议的重要作用,积极推动系统建设工作有序开展;要明确责任分工,加强协调合作,加快软件研发,做好与银行及相关部门信息系统的技术衔接,确保系统安全、资金安全;要加快工作进程,尽快将《实施方案》修改完善后印发实施;抓紧筹备召开全省视频工作会议,全面启动系统建设。

      省政府纠风办、省教育厅下发紧急通知

      坚决防止教育乱收费反弹

      2月25日,省政府纠风办、省教育厅下发《关于坚决防止教育乱收费反弹的紧急通知》(赣纠办字[2012]2号),要求各地、各有关部门认真贯彻省委、省纪委领导指示精神,坚决遏制教育乱收费反弹的势头。

      《通知》指出,近年来,我省深入开展治理教育乱收费工作,严肃查处教育乱收费行为,取得了阶段性成果。但是,教育收费中仍存在一些不容忽视的问题,一些地方和学校无视禁令,违规收费,群众反映强烈。近日,省委领导对此高度重视,先后作出重要批示,要求密切关注并高度重视教育乱收费问题,坚持经常性治理,决不让这一不正之风反弹。

      《通知》要求,各地、各有关部门一要切实加强领导,落实工作责任,立即召开专题会议进行研究部署,认真组织明察暗访,及时梳理辖区内教育乱收费问题;市、县教育局主要负责同志,中小学校长要切实负起第一责任人责任,认真做好规范教育收费的各项工作。二要立即自查自纠,认真组织整改,对本地本校收费情况进行一次全面自查自纠,重点排查本地本校是否本着自愿原则收取中小学服务性收费和代收费;是否按要求公示收费项目;是否择校乱收费和收取补课费;是否强迫组织征订教辅材料、强迫购买保险;是否违规代收有关收费;等等。对自查出来的问题要彻底组织整改,凡是收取了明令取消的收费项目的费用,必须在3月15日前全部退回给学生;凡是由学校违规统一代收代办的,必须在3月15日前全部退回给学生,由学生或家长根据意愿向相关的服务商或其聘请的代理人自行缴交相关费用。三要建立长效机制,规范收费行为,继续完善治理教育乱收费的长效机制,杜绝教育乱收费行为。要把综合检查和专项检查结合起来,开学检查和后续督促整改结合起来,完善常规督查制度。要层层签订治理教育乱收费责任状,促使各级教育行政管理部门负责同志和各级各类学校校长切实担负起"第一责任人"的工作责任,自觉规范本地本校的收费行为,努力办好人民群众满意的教育。

      《通知》强调,要严肃工作纪律,严格责任追究,认真查办教育乱收费案件,按照省纪委省监察厅《关于学校乱收费及向学校乱收费行为纪律处分的暂行规定》(赣纪发[2005]11号),严肃处理相关责任人员和相关领导,并将处理结果予以通报。对乱收费反映比较集中的地方,将约谈当地政府领导;对教育乱收费问题严重、群众反映强烈的地方,将进行行政问责。

      纠风简讯

      ?春运期间我省无明显公路"三乱"行为。2012年春运期间,我省以保障春运道路运输安全畅通为目标,以落实"绿色通道"道路阳光执法制度为重点,加强对涉路涉车执检、执收、执罚行为的巡查,有效预防了公路"三乱"行为的发生。省治理公路"三乱"工作领导小组先后下发通知,召开专门会议进行部署,并组织由纠风、交通、公安、林业、农业等部门牵头的五个工作组,对全省各涉路涉车部门的执检执收执罚、畅通"绿色通道"、落实道路阳光执法等方面进行了明察暗访。各地、各有关部门也积极行动,加强道路巡查力度。南昌市率先行动,采取分区包干方式,强化对本区域道路巡查;景德镇、抚州、九江等地也开展了专门巡查活动;省公路运输管理局把规范运政执法与规范道路运输市场秩序结合起来,开展运政稽查"先锋"行动。从全省检查情况看,春运道路畅通,未发现明显公路"三乱"行为。

      ?上高:扎实开展民生政策落实情况专项督导。去年以来,上高县坚持从群众最关心、最直接、最现实的利益问题出发,认真开展家电下乡、以旧换新、城乡低保资金发放等强农惠农政策落实情况专项检查,查实了全县70多名家电经销商骗取国家补助及4名部门监管人员利用职权捞取好处的违纪违规行为,挽回国家经济损失500余万元;取消不符合低保享受资格的基层干部及其亲属55户100人的低保待遇。

      (上高县纪委)

      ?兴国:实施"五个一",规范教育收费。春季开学伊始,兴国县推出"五个一"措施,规范中小学校收费。"五个一",即由教育、纠风、物价等部门联合召开一次专题会议,明确学校的具体收费项目和内容,并予以公示;签订一份责任状,明确各中小学校长阳光收费责任,实行责任倒查制度;公布一部举报电话,实行专人值班,及时处理来电来访;印发一份宣传手册,告之具体收费项目、标准依据、举报电话等,让每位学生家长心中明了;发放一份调查问卷,听取各方对教育收费情况的意见和建议。"五个一"实行后,有效预防了教育乱收费行为的发生。                        (兴国县纪委)

      他山之石

      霸王条款、吃完定金吃差价、泄露客户个人隐私……当前,这些乱象在一些市场中介组织中普遍存在。而对于如何处理这些乱象,相关部门却往往力不从心,其中一个重要原因是立法上的缺失。根据省委、省政府《关于加强干部作风建设进一步优化发展环境若干问题的决定》,当前,我省正在全省开展的影响发展环境的干部作风突出问题集中整治活动,其中的一项重要内容,就是要着力解决中介机构及从业人员的乱作为问题,规范其服务和收费行为,实现中介市场健康有序发展。

      日前,福建省省长苏树林签署省政府令,公布实施《福建省市场中介组织管理办法》。该《办法》将为我们在建立和完善规范市场中介管理长效机制方面提供有益借鉴。

      《办法》由福建省工商局和监察厅联合起草,共分总则、市场中介组织设立、市场中介组织执业行为、市场中介组织信用管理、监督管理、 法律责任、附则七章43条。《办法》对市场中介组织的基本范畴、法律地位、市场准入、行为规范、管理制度、法律责任等作了明确规定,为依法管理市场中介组织、有效防治社会领域腐败行为、促进市场中介组织健康发展奠定了制度基础。

      《办法》在市场中介组织管理立法上呈现6大亮点:一是明确规定市场中介组织管理协调机制日常事务的负责部门为工商行政管理部门,监察机关依法对市场中介组织主管部门及其工作人员在市场中介组织监督管理过程中的行为实施行政监察。二是专设一章规定市场中介组织主管部门在信用信息采集、披露和分类评定、建立信用档案以及实施奖励、惩戒等方面的信用管理制度。三是规定政府及其有关行政管理部门以及法律法规授权的具有管理公共事务职能的组织在职能、机构、人员、财务、场所等方面与市场中介组织完全分开。四是规定跨地区经营的市场中介组织备案管理制度。五是规定市场中介组织由经营项目最先行政许可的市场中介组织主管部门实施监督管理,同时规定市场中介组织监管信息抄告制度。六是把经工商部门依法登记设立的市场中介组织纳入管理范畴,同时规定在其他部门登记的市场中介组织参照本办法纳入管理。

      (资料来源中国纪检监察报)

      编后记:《纠风简报》由江西省政府纠风办(省纪委纠风室)负责编辑管理,具有内部期刊准印证资质(准印证号:960060)。自1998年创刊以来,省政府纠风办紧紧围绕省委、省政府的中心工作以及国务院纠风办、省纪委关于纠风工作的总体部署,充分发挥《纠风简报》反映情况、传播信息、交流经验、推动工作的功能,及时宣传解读有关政策,强化对全省纠风工作的指导,取得了较好效果。为全面、及时、准确地收集和反映各地、各部门纠风工作成效及经验做法,以及对做好纠风工作的意见或建议,更好地服务于我省纠风工作,欢迎各地踊跃投稿,《纠风简报》将择优刊登。鉴于目前各地来稿内容有相当一部分不属纠风工作范围,请在投稿时注意《纠风简报》宗旨,纠风范围之外的稿件勿投。来稿请寄:江西省政府纠风办(省政府大院西二路),邮政编码:330046;联系电话及传真:0791-86291016,86222742,电子邮箱:sjw_jfs@jiangxi.gov.cn

      抄送:国务院纠风办,监察部办公厅

      省长、副省长,省政府秘书长

      省纪委书记、副书记、常委,省监察厅厅长、副厅长,正副厅级纪检员

      省委办公厅、省人大常委会办公厅、省政府办公厅、省政协办公厅,省法院、省检察院,省委组织部、省委宣传部、省委统战部、省委政法委、省委农工部、省委政研室、省直机关工委

      省纪委监察厅机关各室(厅、中心)、机关党委

      分发:各设区市人民政府,市监察局、政府纠风办,各县(市、区)监察局,省直有关单位

      准印证号:赣府简960060号                       共印200份

编辑:谢淑荣

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