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纠正行业和部门不正之风(2011第10期)

2013-08-29 17:27

      纠正行业和部门不正之风

      简报

      第10期

      (总第228期)

     

      江西省人民政府纠正行业和部门不正之风办公室2011年11月2日

      我省保障性安居工程开工率达101%

      我省保障性住房建设顺利推进,截至10月15日,全省保障性安居工程实物建设已开工321946套,开工率达101%,其中廉租住房、经济适用住房、公共租赁住房开工率均超过100%,国有工矿棚户区改造开工率在达116.3%。省政府要求,在确保工程质量安全的前提下,今年底以前,全省保障性安居工程要基本建成50%以上。

      据悉,今年是我省开展保障性安居工程建设以来建设总量最大、类别最多、任务最重的一年。全省今年保障性安居工程实物建设任务为32万套,其中保障性住房12.56万套,各类棚户区改造19.44万套。我省坚持早谋划、早部署、早行动,省政府于3月召开专门会议,省长与市长签订责任状,将任务分解至各市、县,各地各部门按照省政府统一部署,从组织领导、用地安排、规划许可、建设资金筹措等方面采取了强有力的举措。

      截至目前,省财政已将中央下达的58亿元各类保障性安居工程资金和省财政安排的14.49亿元保障性安居工程补助资金,以及2011年第一批住房保障工作奖励资金5000万元,全部下达到市县。我省积极落实国债转借资金,今年全省发行地方债券70亿元,均要求优先安排用于保障性安居工程建设。

      我省在保障性安居工程建设中,全力保障建设用地。今年全省保障性安居工程切块下达设区市用地面积为7628亩,优先安排足够的存量建设用地或政府收储土地用于保障性安居工程建设。保障性住房项目用地报批参照省重大项目纳入快速通道,加盖专章,专人运转。

      今年10月11日,国务院在长沙召开六省(区、市)加强保障性安居工程质量和分配管理工作座谈会,我省介绍了保障性住房质量安全监管和公平分配的经验做法,得到国务院领导和国家有关部委的充分肯定。

      (省住房建设厅)

      九江市严肃查处违规举办节庆行为

      今年以来,九江市按照中央和省决策部署,认真清理和规范庆典、研讨会、论坛活动,强化监督检查,严肃工作纪律,近期严肃查处了瑞昌市违规举办龙虾节活动行为,有力推动了全市清理和规范工作的顺利开展。

      据查,今年8月11日,瑞昌市政府举办了"2011中国瑞昌首届鄱阳湖龙虾节",并于当晚举办"龙虾宴"活动。8月12日凌晨3:00陆续有人因食用龙虾出现腹痛、腹泻、呕吐等症状前往医院就诊,至8月14日14时就诊排查人数共计375人(其中4人住院治疗,其他为门诊输液观察,无死亡病例)。经省、市专家评估,确定此次群体性腹泻为细菌性食物中毒,属一般突发中毒事件。此次龙虾节活动,瑞昌市政府未履行申报审批程序,违反了中央、省关于清理和规范庆典活动的有关规定,属违规举办节庆行为;在举办龙虾节活动中,组织不力、监管不严,引发了群体性中毒腹泻事件,危害到了人民群众的身体健康,造成了不良社会影响。

      群体性腹泻事件后,瑞昌市委、市政府高度重视,相继采取了一系列有效处置措施,组织精干医务人员全力救治病人,邀请省市医疗专家会诊,迅速控制了病情,对全市范围内的龙虾和507家餐饮、公共卫生场所隐患进行全面检测排查,严密监控,确保不发生急性肠道疫情;通过电视台滚动播出健康饮食须知,召开全市情况通报会,及时回应媒体。

      为严肃纪律,九江市纪委,瑞昌市监察局分别对有关责任人进行了严肃处理。对负有重要领导责任的瑞昌市委调研员徐新安(时任瑞昌市委常委、市政府党组成员)给予党内警告处分;对负有主要领导责任的瑞昌市食品药品监督管理局局长蔡柏菁给予行政记大过处分,瑞昌市畜牧水产局局长董乐健给予行政记过处分。同时,九江市监察局责成瑞昌市政府向九江市政府作出了书面检查;责成九江市食品安全监督管理局对负有直接责任的九江市龙虾协会进行了立案调查。

      (九江市政府纠风办)

      安福县推行"八化"管理提升城市低保公信力

      为进一步推进城市低保的规范化建设,今年来,安福县紧紧围绕"制度健全、资金落实、管理有序、操作规范、服务优良、群众满意"的工作目标,集成现有经验,立足制度创新,做好"八字"文章,推进"八化"管理,有效地提升了该县城市低保政策实施的公信力。其主要做法:

      一是立足建章立制,推进政策规章体系化。在政策规章上,做好"实"字文章。结合当地实际,本着公平公正、实效可行原则,修改完善了《安福县城市低保实施办法》、《安福县城市低保操作规程》、《安福县城市低保对象家庭收入核定指导意见》等规章体系,印发了《安福县关于进一步规范城市低保工作的通知》,完善了三级联审、家庭收入核算评估及责任追究等监管制度,使低保工作做到了有章可循、有据可依。

      二是立足规范操作,推进低保申报程序化。在申报程序上,做好"严"字文章。实行城市低保"二查、一会、一公示"的城市低保报批机制。"二查"是指先由社区居委会对城市低保申请对象的初步调查,做好取证工作并报乡镇政府进行审核后报县社会救助局审查;县社会救助局初审后,会同乡镇、社区居委会入户进行再次核查,并对拟符合条件的申请对象及有争议的申请对象纳入低保听证。"一会"即城市低保"三级联审听证会"。"一公示"即按公示要求将听证结果进行公示,征求当地居民意见。

      三是立足公正公平,推进低保审批公开化。在审核审批上,做好"公"字文章。各社区居委会建立了由辖区人大代表、政协委员、退休干部、老党员、居民代表、低保户代表等30人以上的素质较高的听证人员库,从中随机抽取若干人与社区居委会、乡镇民政所、县社会救助局等部门组成听证小组,按照听证制度要求,组织召开听证会进行听证表决,充分让群众享有低保政策和政务的知情权、参与权和监督权,及时消除村居干部和部分群众的误解和顾虑,最大限度减少了关系保、人情保的发生,赢得群众认可和满意。

      四是立足分类施保,推进动态管理常态化。在动态管理上,做好"准"字文章。按常补对象和非常补对象将城市低保对象划分为A、B、C、D、E五个类别;制定《安福县规范城乡低保对象分类施保参照表》,合理划分保障类别和保障金额;实行年审制度和半年审制度,即A、B类对象每年审核一次,C、D、E类对象每半年审核一次,按照居委会随时核查,乡镇每月一检查,县社会救助局每季一抽查的审查制度。通过全面推行分类施保,强化动态管理,使低保工作步入"保障对象能进有能出,补助水平有升有降"的良性循环。

      五是立足真实全面,推进信息管理明细化。在信息管理上,做好"细"字文章。一方面完善统传档案信息,调整采用反映家庭困难的必要信息指标,及时修正遗漏信息,规范低保取证,为每户低保对象建立了完整的家庭信息档案;另一方面采用现代网络信息,对低保信息数据库的信息和数据进行全面清查核对和调整,确保救助系统的信息数据全面、真实、准确,对城市低保全面实行网上审批。

      六是立足平台建设,推进低保政务透明化。在政策宣传上,做好"新"字文章。创新传统公示平台,修改完善了《安福县城市低保政策公示栏》,扩大并充实上墙公示内容,让广大群众对城市低保政策更全面认识;同时,打造网络宣传平台,开通"安福县社会救助信息网",设置政策法规、办事指南、在线调查等栏目,详细介绍有关内容,给群众了解、咨询政策创造良好服务平台。

      七是立足队伍建设,推进工作人员专业化。在队伍建设上,做好"专"字文章。县、乡镇和居委会三级成立了的低保工作机构,配备了相应人员和办公设施;年初由县局作出培训计划,定期对乡(镇)、居委会从事社会救助工作的人员开展政治理论和业务培训;建立了完善的考核制度,实行末位淘汰制和责任追究,努力打造一批整体素质高、专业水平硬的基层救助工作者队伍。

      八是立足强化内控,推进资金发放社会化。在资金管理上,做好"控"字文章。按照当年城市低保的用款计划,由县财政足额列支城市低保资金,建立城市低保资金管理专户,实行按季预拨制,确保每月15日前将低保资金输入低保对象的家庭帐户。通过足额列支、专户管理、提前安排等措施,形成了封闭安全运行、直达高效准点的管理发放机制。

      (安福县纪委)

      简讯:

      ●我省开展农民负担抽查工作。日前,省农业厅、省政府纠风办下发通知,就农民负担监督管理工作开展进行抽查。此次抽查工作重点检查三个方面。一是向村级组织收费专项清理整顿情况。主要检查各地是否组织对2009年1月1日以来各部门或单位向村级组织的六类收费情况进行集中排查,对违规收费是否及时进行了清退整改。二是农民建房乱收费专项治理"回头看"开展情况。主要检查农民建房乱收费乱罚款问题是否得到遏制和纠正,农民合理合法提出建房申请的,是否及时审批。三是村民一事一议筹资筹劳及财政奖补政策执行情况。主要检查议事程序、议事范围和筹资筹劳限额是否符合《江西省农民负担监督管理条例》规定,一事一议资金及奖补资金是否被平调或挪用,县级农民负担监督管理部门是否履行了备案、监督和管理职能。

      ●赣县坚持"四到位"切实维护农民工合法权益。赣县纪检监察联合劳动监察部门坚持做到"四个到位",切实维护农民工的合法权益。一是宣传到位。以《劳动法》、《合同法》等法律法规为宣传主题,走访企业宣讲政策规定,走进工地宣传维权途径,提高农民工作维权意识。二是处理到位。坚持"就地、就近、就快"原则,对劳动者的举报投诉、仲裁申请等,实行专人专办、责任包案的方式,确保受案率100%,今年该县共受理拖欠民工工资投诉案件123起,并全部结案办结,涉及农民工1366人,累计追回拖欠民工工资352万元。三是服务到位。对农民工畅通维权渠道,建立劳资纠纷处理绿色通道,一次性告知维权方法、为外来务工人员维权提供高效、便捷的服务。四是措施到位。建立健全集体劳动争议预警预报制度和预防欠薪欠费长效机制,加强动态监管,及时通报劳动纠纷状况,力求将纠纷解决在萌芽状态。

      (赣县政府纠风办)

      ●吉水地税全面推行"三卡"制度,提升基层站所服务水平。今年以来,吉水县地税局注重加强基层站所行风建设,近期在办税服务大厅全面推行"三卡"制度,不断提升服务方式。"三卡"即:工作联系卡,载明工作人员职责范围、联系方式及咨询电话等,方便纳税人随时与办税人员联系;办税服务卡,载明纳税人办理涉税事项有关内容,包括涉税事项名称、办税流程、办理时限和应提交的资料等,让纳税人一目了然;政策告知卡,载明省局"服务发展服务民生税收优惠政策汇编",新发票管理办法及实施细则等新文件、新政策中支持返乡农民工就业创业、支持民生工程、支持重大项目建设等税收优惠政策,方便纳税人及时掌握涉税政策。

      (吉水县地税局)

      报:国务院纠风办,监察部办公厅、中央纪委办公厅、中央纪委七室

      送:省长、副省长,省政府秘书长

      省纪委书记、副书记、常委,省监察厅厅长、副厅长

      省委办公厅、省人大办公厅、省政府办公厅、省政协办公厅,省法院、省检察院,省委组织部、省委宣传部、省委统战部、省委政法委、省委农工部、省委政研室、省直机关工委

      省纪委监察厅机关各室(厅、中心)、机关党委

      发:各设区市人民政府,各设区市监察局、政府纠风办,各县(市、区)监察局,省直有关单位

      准印证号:赣府简960060号共印200份

     

编辑:谢淑荣

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