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纠正行业和部门不正之风(2011第7期)

2013-08-29 17:22

    纠正行业和部门不正之风

    简报

    第7期

     (总第224期)

      江西省人民政府纠正行业和部门不正之风办公室2011年7月31日

    全省整顿规范财政专户检查工作

    汇报会在南昌召开

     汪毓华讲话胡强主持

      6月29日,省监察厅、省财政厅在南昌召开全省整顿规范财政专户检查工作汇报会,听取全省整顿规范财政专户工作检查情况汇报,研究部署下一阶段工作任务。省政府党组成员、省纪委常务副书记、省监察厅厅长汪毓华出席并讲话,省财政厅厅长胡强主持汇报会。

      汪毓华在讲话中指出,加强和规范财政专户管理,是深化财政国库管理制度改革、强化财政资金监管的关键环节,也是从源头上预防和治理腐败的重要措施。省委、省政府、省纪委高度重视,多次研究部署财政专户清理整顿工作。从前期检查的情况看,清理整顿工作成效明显,总体良好。一是完成了撤并任务。通过这次清理整顿,省、市、县财政专户保留3195个,其中:省级66个,市级384个,县级2745个,超额完成了省、市、县三级财政专户总数控制在5000个以内的目标任务。二是实现了专户统管。省、市、县三级保留的3195个财政专户中,有3178个已归口国库管理部门管理,少数外债管理专户正在归并之中。三是加快了制度建设。建立健全了一系列财政专户各项管理制度,基本形成有效的监督制约机制和财政专户管理的长效机制。四是积累了管理经验。及时推行出台了一系列国库管理改革举措,对确保财政资金和干部安全具有重要意义。

      在肯定成绩的同时,汪毓华也指出,这次检查也发现各地在规范财政专户管理、确保资金安全运行等方面仍存在一些亟待解决的问题。主要表现在,专户清理撤并有待加强,多头重复开户以及异地开户、非商业银行"超范围"代理财政业务、同一家商业银行代理财政业务的网点过多等现象仍然存在;银行账户管理有待规范,一些账户开户名称、专户类别不相符;专户统管工作有待完善,少数地方归口管理工作不彻底;内控管理水平有待提升,少数地方财政部门未与财政专户开户银行签订委托协议,等等。

      汪毓华强调,财政专户整顿规范工作是一项长期而又艰巨的任务,关键在于长效管理。她要求,各地、各部门务必要严肃认真、齐心协力、持之以恒,进一步加强组织领导、建立健全机制、强化监督检查,继续把整顿规范财政专户工作抓实抓好抓出成效。一要强领导、谋大局。各市、县(区)政府领导要负总责,财政部门要牵头具体抓,并加强与纪检监察、人行等部门的协调配合,确保财政专户整顿规范工作有序推进。二要建机制,堵漏洞。当前要加快健全财政专户开设审批、开户银行选择、省级备案等各项制度,形成有效的监督制约机制和长效管理机制,确保财政专户资金安全、规范、高效运行。三要重监督、求实效。各级财政部门要建立常态化的财政专户监督检查机制,定期自查自纠,查缺补漏,同时要继续抓好清理整顿的后续工作,切实把全省财政专户整顿规范到位,确保财政资金安全。

      省各检查组组长汇报了有关检查工作情况。省整顿规范财政专户工作领导小组成员、省检查组全体成员和各设区市整顿规范财政专户工作领导小组组长约40余人参加会议。

      我省部署医药购销和医疗服务中

      突出问题专项治理检查评议工作

      日前,省医药购销和医疗服务中突出问题专项治理工作领导小组办公室印发《江西省医药购销和医疗服务中突出问题专项治理工作检查评议方案》,并召开工作会议,部署医药购销和医疗服务中突出问题专项治理检查评议工作。

      根据《检查评议方案》和会议要求,此次检查对象包括涉医行政部门,省医药采购服务中心,二级以上公立医院、民营医院;评议对象包括市、县(区)卫生行政部门,二级以上公立医院,民营医院。检查评议内容由群众满意度调查和现场检查两部分组成。其中,群众满意度调查分值为70分,内容包含就医环境、服务态度、合理检查(治疗、用药、收费)、廉洁行政(医)、便民惠民措施等不同内容;现场检查分值为30分,内容包含专项治理的组织工作、自查自纠、整改落实、便民惠民措施等工作开展情况。市、县(区)卫生行政部门、二级以上公立医院、民营医院采取群众满意度调查和现场相结合的方式,其他涉医行政部门和省医药采购服务中心以现场检查方式进行。

      据悉,此次检查评议工作从8月1日开始至31日结束,按照"分级负责、逐级考核"的办法,先由各市、县(区)组织检查评议。在此基础上,由省组织对省直涉医行政部门、省医药采购服务中心全面检查,并负责对各设区市卫生局、省直(管)医院的满意度调查和检查考评工作,同时抽查50%以上的设区市市直公立医院和若干县级医院、民营医院。

      萍乡市三措并举

      打好医药专项治理"攻坚战"

      今年以来,萍乡市按照省统一部署,在医药购销和医疗服务中突出问题专项治理工作中,强化专项治理政策宣传,注重加强对违纪违法行为的预防和案件查处,全力打好专项治理"攻坚战"。

      一、借助平台造声势。为提高群众的认知度和参与度,萍乡市充分利用报纸、电视、网络等媒体平台的宣传优势,广泛收集群众意见和违纪违法问题举报,做到了专项治理工作电视有声、报纸可读、网络互动。如,在《萍乡日报》刊登专项治理公告,对专项治理的内容、举报方式和廉政账户等信息向社会公布;在萍乡电视台、萍乡政府网、萍乡清流网进行政策宣传,刊登专项治理最新动态、编发工作简报等;以"阳光采购、合理用药、微笑服务"为主题,将政风行风热线节目直播现场设在各大医院内,组织市卫生局和5家市直医疗单位分5期走进户外直播节目,零距离接受老百姓的咨询、投诉与举报。

      二、注重预防抓源头。在开展专项治理自查自纠工作的同时,萍乡市积极开展医疗卫生系统违纪违法行为和职务犯罪预防工作,努力从源头上减少和遏制医疗卫生系统违纪违法行为的发生。今年4月,在开展的全市医疗卫生系统预防商业贿赂专项活动中,该市统一制作了医疗卫生系统预防违纪违法和职务犯罪宣传挂图,增强宣传的生动性和实效性;组织预防职务犯罪宣讲团成员到各个医疗卫生机构开展警示宣传教育讲座,进行法制教育;组织各医疗卫生机构从业人员前往市廉政教育基地参观,加强对商业贿赂的危害性认识;要求结合自身实际撰写心得体会,强化教育效果,真正将警示教育内容融于心、践于行。

      三、查办案件促整改。萍乡市采取"分级约谈"的方式,与卫生机构负责人、中层干部、重点岗位人员和其他医务人员分别进行谈话,要求主动说清问题和上交违纪资金。截止目前,全市各医疗机构医务人员已主动上交到廉政账户违纪款393万元。为震慑违纪违法人员,打消部分医务人员的侥幸心理,教育广大医药从业人员廉洁从医,该市加大了对医疗卫生系统典型违纪违法和职务犯罪案件的查处力度。今年以来,该市检察机关共立案查处医疗卫生系统职务犯罪案件11件11人,收缴违法所得200余万元。特别是严肃查处了芦溪县人民医院刘某、吴某、胡某等人受贿案,湘东区人民医院邓某、袁某、漆某等人在药品采购活动中收受回扣的问题,在全市医疗卫生系统产生了极大的震动和反响,达到了惩治一个教育一批的效果,有力促进了专项治理自查自纠的深入和整改工作的落实。(萍乡市政府纠风办)

      简讯:

      ●我省开展收费公路专项清理工作。日前,省交通厅、省发改委、省监察厅、省政府纠风办下发《江西省收费公路专项清理工作实施方案》,就我省收费公路专项清理工作作出具体部署。根据《实施方案》,这次专项清理工作按照"政府负责、部门实施,依法清理,全面规范"的原则,力争用一年时间,全面清理我省公路超期收费、通行费收费标准偏高等违规及不合理收费,坚决撤销收费期满的收费项目,取消间距不符合规定的收费站(点),纠正各种违规收费行为。专项清理工作从今年6月份开始至2012年5月底结束,分动员部署、调查摸底、自查自纠、检查复核和总结完善五个阶段进行。专项清理工作期间,将从严审批新的一级及以下普通公路收费项目;暂停审批收费公路资产上市融资和境外企业收购国有收费公路资产;对一级及以下普通公路改扩建的,不延长收费期限;禁止新增经营性普通公路。

      ●武宁民主评议基层站所工作坚持做好"三结合"。武宁县在开展民主评议基层站所工作中,坚持做好"三个结合",切实增强民评工作的针对性和实效性。一是坚持与创优发展环境相结合。紧紧围绕县委、县政府中心工作,确定与经济发展、社会稳定密切相关的部门和行业进行民主评议,促使各级各部门切实把工作职能转变到服务经济建设、保证政令畅通、服务群众、创建良好发展环境中来。二是坚持与为民办事相结合。以民生问题为重点,将民主评议工作与减轻企业负担、纠正医药购销和医疗服务中不正之风、治理教育乱收费、民生领域"新三项"等纠风专项治理工作相结合,将民主评议工作融入保障民生的各项工作中,努力为群众办实事、办好事。三是坚持与建立长效机制相结合。在民主评议基层站所工作中,该县高度关注被评议单位存在问题的整改工作,及时反馈评议结果,组织评议代表对存在问题单位的整改情况进行跟踪问效,督促其建章立制、堵塞漏洞。

      (武宁县政府纠风办)

      报:国务院纠风办,监察部办公厅、中央纪委办公厅、中央纪委七室

      送:省长、副省长,省政府秘书长

      省纪委书记、副书记、常委,省监察厅厅长、副厅长

      省委办公厅、省人大办公厅、省政府办公厅、省政协办公厅,省法院、省检察院,省委组织部、省委宣传部、省委统战部、省委政法委、省委农工部、省委政研室、省直机关工委

      省纪委监察厅机关各室(厅、中心)、机关党委

      发:各设区市人民政府,各设区市监察局、政府纠风办,各县(市、区)监察局,省直有关单位

      准印证号:赣府简960060号共印200份

     

编辑:谢淑荣

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